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社科院發佈《人口與勞動綠皮書》 建議2018年起延遲退休



《人口與勞動綠皮書》發佈

北京晨報訊（記者 王歧豐）昨天，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社，共同發佈《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》，建議從2018年開始延遲退休。

中國目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。鑒於我國退休年齡規定始於幾十年前，已經顯得過低。綠皮書建議按照並軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。

具體建議如下，首先，實現養老金制度並軌，將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。其次，職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步：2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

綠皮書建議，為瞭瞄準最低工資的覆蓋群體，減少政府監管難度，應該嘗試隻公佈小時最低工資標準，讓該標準同時適用於非全日制從業人員和全日制從業人員房屋信貸是什麼。

公務員工資是社會高度關註的分配問題。綠皮書認為，公務員名義工資和實際工資提高的空間都不大。目前，想汽車貸款經濟下行壓力加大，在這種形勢下，公務員工資不應該超出居民平均收入的增速。

綠皮書指出，公務員工資整體上漲的空間雖然有限，但是也應該考慮到公務員群體的合理訴求和人員結構的現實，對公務員工資進行結構性的調整。建議提高基本工資比重，降低津貼補貼的比重，這是公務員工資規范化、透明化的必要步驟。建立職務與職級並行的制度，讓無職務但資深且貢獻大的公務員收入得到提高。同時，拉開等級工資差距，增強工作激勵。

綠皮書指出，全面放開二孩生育有可能引起生育水平波動，但不會引起大幅全面反彈。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151203/010023914837.shtml
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