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地方集中研判上半年經濟：關鍵仍是投資
下半年投資能否進一步加快，在於新開工項目資本金的到位情況。在地方財政收入低速增長的背景下，國傢發改委放寬瞭城投企業債發行條件，比如專項債券不與地方政府債務率和地方公共財政預算收入掛鉤。相關措施有利於為增加地方融資渠道、擴大有效投資提供資金來源。
本報記者 定軍
特約記者 陳海銀 葉麗麗 賈一真
北京、廣州報道
在國傢統計局正式揭曉上半年經濟數據、國務院部署下半年經濟工作之前，地方已經提前行動起來。
21世紀經濟報道獲悉，7月13日一天，就有河北、湖北、江蘇、江西、遼寧、河南、四川等省份召開省委或者省政府會議，專題分析上半年經濟，部署下半年穩增長措施。此前北京、山東等地已召開瞭相關會議。
綜合上述各個省份對上半年經濟形勢的研判，普遍的結論是一些指標在二季度出現瞭積極變化，經濟企穩態勢成立，一些新興產業發展良好；同時，目前經濟下行壓力仍然較大，主要反映在工業增速低位運行，投資增速放慢。
為此，各地提出的對策均集中在加大投資力度，確保多上大項目、多上好項目；此外還要幫助實體經濟發展，解決實體經濟融資難等問題。
中國社科院工業經濟研究所工業運行室主任原磊認為，整體而言，中國已經進入到瞭工業化中後期階段，需要實現工業與服務業的融合發展，而很多地方工業放慢，還是產業結構偏重等老問題。
增長動力和下行壓力並存
7月13日，河北省委召開常委(擴大)會議，聽取上半年全省經濟運行情況。該會議指出，今年上半年，河北省經濟運行總體趨穩向好，結構調整開始見到成效，總的趨勢是走上坡路。
同一日，湖北省長王國生主持召開省政府常務會議分析上半年經濟形勢，認為上半年湖北省農業生產態勢良好，工業結構持續改善，輕工業增加值快於重工業，高技術制造業增速快於工業增速，新業態、新增長點不斷湧現。
江西省政府常務會議認為，上半年江西主要經濟指標保持在合理區間，部分指標增幅繼續位居全國前列。規模以上工業增加值、財政總收入等經濟指標出現積極變化，制造業PMI指數、工業用電量等先行指標穩中向好。
四川省政府常務會議也得出瞭上半年主要經濟指標達到或超過年初預期目標，二季度好於一季度的結論。
參考今年前5個月的數據，今年1-5月，全國規模以上工業小幅回升，同比增長6.2%。5月份全國規模以上工業增速為6.1%，高於4月的5.9%，3月的5.6%。不過，經濟結構中重工業比重較大的東北三省，其前5個月工業增速均出現同比下降。其中，黑龍江和遼寧1-5月的固定資產投資增速也位於全國31個省份的下遊。
7月9日，國務院總理李克強在部分省(區)政府主要負責人經濟形勢座談會上指出，當前地方經濟發展走勢分化，越是改革步子大、結構調整起步早，越能贏得主動和先機。李克強要求地方，一要多出深化改革開放的“硬招”，創新體制機制；二要多出針對性強的“實招”，積極擴大有效投資；三要多出提升發展能力的“新招”，發展新產品、新技術、新業態、新模式。
7月10日，李克強又在經濟形勢專傢和企業傢座談會上指出，我國經濟增長動力和下行壓力並存。下一步要科學判斷經濟形勢，既要看到當前世界經濟復蘇一波三折、不確定性增多，其影響需要高度重視，又要看到中國經濟呈現產業結構不斷優化、發展動力加快轉化、地區和行業走勢分化的明顯特征。
下半年促項目開工
對於下半年的經濟形勢，地方普遍認為需要加快投資的步伐。
江西省政府認為，目前經濟下行壓力依然較大，經濟運行中的不穩定、不確定性因素較多，投資增長乏力，實體經濟困難仍未根本緩解，部分傳統產業和企業效益下降。
四川省政府也認為，回升向好的基礎尚不穩固，地區間走勢分化明顯，工業穩增長基礎不牢固，投資穩增長後勁乏力，服務業穩增長動力不穩定等突出問題和困難不容忽視。
為此，各地都表示要加快投資進度。
四川提出要抓緊包裝策劃實施一批重大產業和基礎設施項目。
河北提出要多上大項目、多上好項目，大力推進城鎮建設、基礎設施建設、美麗鄉村建設、生態環境建設，及時協調信貸化缺錢急用哪裡借錢解決項目建設中的實際問題，力促項目早開工、早見效。
21世紀經濟報道獲悉，今年上半年全國固定資產投資增速可能在11%左右，而下半年投資能否進一步加快，在於新開工項目資本金的到位情況。在地方財政收入低速增長的背景下，國傢發改委放寬瞭城投企業債發行條件，比如專項債券不與地方政府債務率和地方公共財政預算收入掛鉤。相關措施有利於為增加地方融資渠道、擴大有效投資提供資金來源。
中國社科院財經院國際貿易與投資研究室副主任夏先良認為，沿海地區投資意願相對較高，但是中西部，尤其是一些邊遠地區投資資金缺乏，這與很多項目對民台中市銀行小額借貸間投資吸引力不高有關。所以，“必須有一整套的能夠讓社會資本進入又能夠賺錢的體制。”夏先良說。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150715/022922686076.shtml
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