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社論－大陸當前國企改革貴在「讓利」給民資
工商時報【本報訊】在「中共十八屆三中全會」決議主導下，大陸新一波國有企業改革，已於最近全面展開。這次改革的重頭戲，是要融合國有資本和民有資本，以建立「混合所有制」的企業結構新局。相關改革能否成功，端看主事者能否真心給民資「讓利」。大陸政府最近宣布，選定6家中央直轄企業，成為當前國有企業改革試點。其名單是國投公司、中糧集團、國藥集團、中國建材、中國節能、新興際華。而其所要試驗的改革事項，除落實上述「混合所有制」外，還有建立完善的董事會制度，以充分轉型為市場化企業等。而在這之前，大陸的能源、交通、電信、金融、醫療等部門的其他國有企業，已紛紛表態，願意接受民有資本（包括集體資本和私有資本）進行參股。相關跡象顯示，民有資本大舉介入國企原先專擅領域，已是現時大陸企業生態變遷的主要趨勢，也是當前大陸黨政高層「深化改革」政策的重點取向。這一波國企改革的緣起，是去年11月中共十八屆三中全會所通過的「中共中央關於深化改革若干重大問題的決定」。該決定內容中，雖堅持公有制主體地位，要發揮國有經濟主導作用，但同時宣示，要積極發展混合所有制經濟，即推動國有資本、集體資本、非公有資本（私有資本）交叉持股、相互融合。另方面，也要完善國有資產管理體制，其具體方法，如組建國有資本運營公司、國有資本投資公司等。顯而易見地，十八屆三中全會的這項決定，是要把大陸整體企業生態，完全改造為「資本運營」導向，即大力追求最有效益的「資本組合」，而不再過問資本的公私「血統」。往昔國有資本橫行商場，民有資本卻處處受限的樣態，理當會逐步「淡出江湖」。這種新模式之最大好處，是可以把社會上的優質生產要素，充分激發出來，並帶動生產方式的加速創新。而當前大陸黨政高層所設定的經濟發展策略，即內生發展與創新驅動，若有新崛起的「混合所有制」來支撐，應能順利落實，達成目標。不過，未來大陸國有企業能否真心對民資讓利，是個很重要的問題。換言之，國有企業釋放給民間投資的，是否為真正有利的項目；還有，民資若有意願控股，國企主事者能否放大心胸予以接受，都是這一波國企改革的成敗關鍵。這些問題的來由，主要在於，大陸國企幾十年來都是「官本位」，主事者總以為，國企實力大小和國家興衰息息相關，國企壯大等於國家強盛，因此他們總是把「壟斷市場」視為天經地義；更何況，中共十八屆三中全會決議，對國有經濟之主導作用仍有肯定。但儘管如此，在新形勢下，國企壟斷地位必須受到節制和調整，否則整體經濟難以創新，「以權謀私」弊案仍會層出不窮。由此看來，當前中共中央在大力推動國企改革之餘，也有必要對國企高層進行思想改造，以使他們充分認知，國企要維護主導地位，正確的形式不是壟斷及自肥，而是「海納百川」，即跳脫「民進國退或國進民退」糾葛，大方地把民間資本引進來，共同把企業體做大做強，以創造更大的邊際效益，使彼此的獲利最大化。這才是當前大陸國企改革的最可貴之處。當然，大陸國企的優質項目要和哪些民資分享，也必須要有一套公平的選擇標準，也許可以用競標，或採用具有公信力的評審方式。不管怎麼樣，千萬不要再用私相授受的辦法，那只會擴大社會對國企的質疑。另外，也有必要為大陸台商講講話，就是大陸這一波國企改革之引進民資，應該包括引進台資。如果大陸國企有好項目要引進民資，則理當讓台資共同參與，以享受和大陸民資相同的「國民待遇」。近來大陸方面多次強調，兩岸關係具有「兩岸一家親」的特色，這樣的表述，應該也可以體現在大陸國企改革層面。如果大陸國企改革商機，台資可以和大陸民資一起分享，則兩岸經貿必會有一番新氣象，大陸台商轉型升級作為也會事半功倍。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-大陸當前國企改革貴在-讓利-給民資-215042229--finance.html
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